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5月17日晚间，央行发布了《2019年第一季度中国货币政策执行报告》(以下简称:报告)。报告指出，下一阶段，央行将坚持稳中求进工作总基调坚持结构性去杠杆，稳健的货币政策保持松紧适度，适时适度实施逆周期调节，在实施稳健货币政策、增强微观主体活力和发挥资本市场功能之间形成三角良性循环，促进国民经济整体良性循环。
值得注意的是，相比于上季度报告，此次报告在针对下一阶段货币政策展望方面又有新表述。主要表现为以下两点：
一方面，《报告》强调货币政策将适时适度实施逆周期调节，重提“把好货币供给总闸门”，并新增“增强调控前瞻性、针对性和有效性，精准把握好调控的度，加强预期引导，稳定市场预期”的表述。
相比之下，去年四季度则为“强化逆周期调节”。不少分析指出，今年一季度宏观经济开局良好、好于预期，经济下行压力有所收敛，未来的逆周期调节将更多根据内外部形势变化加强预调微调。
另一方面，《报告》对金融供给侧结构性改革有笔墨较多的新增表述。《报告》称，深化金融供给侧结构性改革，畅通货币政策传导机制，着力缓解小微和民营企业融资难融资贵问题。开展小微企业信贷政策导向效果评估，强化评估结果运用。指导大型商业银行下沉金融服务重心、转变金融服务理念，推动民营银行和社区银行发展，引导地方法人金融机构业务回归本源，专注小微等实体经济金融服务。
总体来看，在外部贸易摩擦增加的情况下，政府的定力也较强，没有因此重走老路，不会看到二季度大幅放松货币政策，大幅放松信贷额度和重新刺激房地产。但这也意味着，如果政策刺激和托底力度不超过一季度，那么在外部摩擦增强的情况下，整体经济可能仍保持下行压力。不强刺激的政策取向意味着基本面将更有利于债券，尤其是利率债。如果货币政策不显性放松，那么经济走弱可能使得未来长债收益率显性下行，打出放松的提前量，导致收益率曲线逐步变平。在近期信用利差显著压缩的情况下，我们认为长期利率债的性价比上升，可以逐步增加配置长期利率债。随着5-6月份地方债供给高峰过后，下半年地方债供给将显著减少，收益率可能会以更快的速度下降，目前可能是较好的配置和交易买入时点。
央行：货币政策应对空间充足 有能力应对各种内外部不确定性
2019年第一季度中国货币政策执行报告指出，目前，货币政策应对空间充足，货币政策工具箱丰富，有能力应对各种内外部不确定性。总体来看，未来一段时间物价水平受到供求两端影响，存在一些不确定性，对未来变化需持续监测。
央行：将保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定
报告指出，稳步深化汇率市场化改革，完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，保持人民币汇率弹性，加强宏观审慎管理，稳定市场预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。加快发展外汇市场，坚持金融服务实体经济的原则，为基于实需原则的进出口企业提供汇率风险管理服务。稳步推进人民币资本项目可兑换，推进人民币对其他货币直接交易市场发展，完善人民币跨境使用的政策框架和基础设施，坚持发展、改革和风险防范并重，支持人民币在跨境贸易和投资中的使用。
回顾2019年以来经济运行，报告指出，中国经济运行总体平稳、好于预期，新旧动能转换步伐加快，经济增长保持韧性。工业、服务业较快增长，投资增长加快，消费价格涨势温和，就业形势总体稳定。但外部经济环境总体趋紧，经济仍存在下行压力，结构性矛盾还比较突出。
面对新情况和新变化，按照党中央、国务院部署，中国人民银行坚持稳中求进工作总基调，坚持金融服务实体经济的根本要求，深化金融供给侧结构性改革，继续实施稳健的货币政策，适时适度逆周期调节，疏通货币政策传导，着力解决融资难、融资贵问题，为供给侧结构性改革和高质量发展营造适宜的货币金融环境。
一是通过降低存款准备金率、灵活开展公开市场操作等，保持流动性合理充裕，货币市场利率平稳运行，货币信贷和社会融资规模合理增长。
二是在保持总量适度的同时，运用和创新结构性货币政策工具，加强宏观审慎管理，促进信贷结构优化。调整普惠金融小微企业贷款考核口径，扩大普惠金融定向降准优惠政策覆盖面;创设并按季开展定向中期借贷便利操作(TMLF);发挥好宏观审慎评估(MPA)的逆周期调节和结构引导作用，进一步加大MPA在引导信贷支持民营企业和小微企业等方面的作用;创设央行票据互换工具(CBS)并开展首次操作，为银行发行无固定期限资本债即永续债补充资本提供流动性支持。
三是继续深化利率市场化改革，完善人民币汇率形成机制改革。稳妥推进利率“两轨合一轨”，完善市场化的利率形成、调控和传导机制，更好服务实体经济。人民币汇率以市场供求为基础双向浮动，参考一篮子货币汇率变化，在合理均衡水平上保持了基本稳定。继续在香港发行中央银行票据，完善香港人民币收益率曲线。
报告指出，上述政策具有三方面特征：一是注重预期引导，提振各方面信心，扭转了银行、市场和企业风险偏好下降的局面;二是抓准关键环节， 针对前期一度出现的社会信用收缩问题，发挥银行作为货币创造中枢的作用，着力缓解流动性、资本和利率约束，采用市场化的手段鼓励银行主动加大对实体经济的支持力度;三是加强政策协调，发挥好货币、财政、税收、产业、就业等政策的合力，切实防止处置风险的风险。总体来看，政策效果逐步显现，有效应对了社会信用收缩压力，保持了流动性合理充裕和货币信贷合理增长，改善了市场预期，促进了国民经济实现平稳开局。
2019年以来，M2和社会融资规模增速分别保持在8%和10%以上，与名义GDP增速基本匹配。第一季度人民币贷款新增5.8万亿元，同比多增9526亿元，多增部分主要投向了民营和小微企业等薄弱环节。3月末，CFETS人民币汇率指数为95.04，人民币汇率预期平稳。主要宏观经济指标保持在合理区间，第一季度，国内生产总值(GDP)同比增长6.4%，居民消费价格(CPI)同比上涨1.8%。
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